06. 04. 2015

Prilog ANEM-a javnoj raspravi o podzakonskim aktima u nadležnosti REM-a

Regulatorno telo za elektronske medije (REM) je, u periodu od 20. marta do 6. aprila 2015. godine, sprovelo objedinjenu javnu raspravu o nacrtima sledećih pravilnika: o audio-vizuelnim komercijalnim komunikacijama; o postupku izdavanja dozvole za pružanje   medijske usluge na osnovu sprovedenog javnog konkursa; o postupku izdavanja dozvole za pružanje medijske usluge na osnovu zahteva; o zaštiti ljudskih prava u oblasti pružanja medijskih usluga; o sprovođenju nagradnih takmičenja u oblasti pružanja medijskih usluga; i o obavezama pružalaca medijskih usluga tokom predizborne kampanje.

ANEM je, učestvujući u javnoj raspravi, Regulatornom telu dostavio svoje sugestije u vezi sa nacrtima navedenih pravilnika - opšte, koje se odnose na unapređivanje prakse sprovođenja javne rasprave o nacrtima podzakonskih akata u nadležnosti REM-a; za nacrte pravilnika o audiovizuelnoj komercijalnoj komunikaciji i o zaštiti ljudskih prava - zbog obimnosti i složenosti pravila koja zahtevaju specifično pravničko znanje i poznavanje evropske regulative, neophodno je da Regulatorno telo pružaocima medijskih usluga (PMU) pruži potrebnu pomoć u implementaciji propisanih pravila i da za njih ima razumevanje u periodu prilagođavanja novim pravilima; za nacrte pravilnika o sprovođenju nagradnih takmičenja u oblasti pružanja medijskih usluga i o obavezama pružalaca medijskih usluga tokom predizborne kampanje - prema mišljenju ANEM-a, nacrti pravilnika prekoračuju zakonska ovlašćenja i upuštaju se u izvorno uređivanje prava i obaveza, što je potencijalno u suprotnosti sa Ustavom, te ove dve oblasti, ako postoji za tim potreba, mogu biti regulisane preporukom kao fleksibilnijim instrumentom za usklađivanje neusaglašene prakse; za nacrte pravilnika koji uređuju postupak izdavanja dozvola za pružanje medijske usluge na osnovu zahteva i na osnovu sprovedenog javnog konkursa - neophodna je dopuna nacrta tih pravilnika propisivanjem uslova i kriterijuma za izdavanje dozvole budući da ta pitanja zajedno sa postupkom i sadržinom dozvole čine logičnu celinu.

SUGESTIJE ANEM-a MOŽETE POGLEDATI OVDE.