30. 11. 2012

PREPORUKE ANEMA ZA EFIKASNIJU BORBU PROTIV NELEGALNOG EMITOVANJA RTV PROGRAMA

Na osnovu uočenih problema u oblasti borbe protiv nelegalnog emitovanja radio i TV programa, a imajuću u vidu i diskusiju na ANEM-ovom okruglom stolu "Mere za efikasno suzbijanje nelegalnog emitovanja RTV programa", koji je održan u Beogradu 29.11.2012, ANEM je 30.11.2012. dostavio svoje pisane Preporuke za efikasniju borbu protiv nelegalnog emitovanja RTV programa svim nadležnim organima - Ministarstvo spoljne i unutrašnje trgovine (Sektor za elektronske komunikacije i informaciono društvo i Sektor tržišne inspekcije), Posebno tužilaštvo za visokotehnološki kriminal, RRA, Ratel,  MUP, Pokrajinski sekretarijat za privredu.

Osnovne preporuke ANEM-a:

1. Sačinjavanje i potpisivanje Protokola o saradnji ili Memoranduma o razumevanju u suzbijanju nelegalnog emitovanja RTV programa, između svih aktera koji su zainteresovani za suzbijanje nelegalnog emitovanja programa. Osnovni cilj ovakvog dokumenta je da, u okviru postojeće zakonske regulative, dovede do poboljšanja koordinacije između različitih državnih organa u suzbijanju pojave emitovanja programa bez dozvole ali i saradnje sa emiterima koji su najviše pogođeni postojanjem nelegalnih RTV emitera;

2. Proširenje krivičnopravne zaštite u oblasti emitovanja RTV programa bez dozvola, koja bi delovala i preventivno, a naročito:

-  uvođenje posebnog krivičnog dela - neovlašćeno emitovanje radio i TV programa za fizička lica koja emituju program bez dozvole, odnosno, odgovornost za privredni prestup za pravna lica koja to rade bez dozvole;

- uvođenje krivičnopravne odgovornosti za fizička, odnosno odgovornosti za privredni prestup za pravna lica, koja se oglašavaju putem programa emitera koji ne poseduju dozvole za emitovanje (izmenama Zakona o oglašavanju);

3. Ojačavanje kapaciteta nezavisnih regulatornih tela za borbu protiv nelegalnog emitovanja programa, uklanjanjem regulatornih prepreka za davanje ovlašćenja inspekcijskog nadzora Republičkoj agenciji za elektronske komunikacije. Objedinjavanje svih funkcija na jednom mestu bi stvorilo regulatorne pretpostavke za efikasnu borbu protiv nelegalnih emitera, što je u skladu i sa evropskom praksom i praksom u regionu, koja podrazumeva proširenje ovlašćenja za regulatorna tela;

4. Upućivanje javnog poziva nadležnim sudovima da uvaže specifičnosti predmeta koji se odnose na nelegalno emitovanje RTV programa i da svojim postupanjem doprinesu efikasnosti borbe protiv nelegalnog emitovanja programa, jer je dosadašnja praksa pokazala da rad nadležnih sudova na predmetima iz ove oblasti nije u dovoljnoj meri doprinosio efikasnom rešavanju ovog problema. Ovaj poziv bi trebalo zajednički da upute svi potpisnici navedenog Protokola, odnosno, Memoranduma.

Nakon ovih Preporuka, planirano je i održavanje zajedničkog sastanka, radi konkretnih dogovora o realizaciji onih preporuka koje budu prihvaćene od strane svih zainteresovanih za suzbijanje nelegalnog emitovanja programa.

Preporuke ANEM-a pogledajte ovde