01. 07. 2013

UČEŠĆE ANEMA U JAVNOJ RASPRAVI O NACRTU ZAKONA O POSEBNIM OVLAŠĆENJIMA

Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, u saradnji sa Zavodom za intelektualnu svojinu,  sprovelo je javnu raspravu o Nacrtu zakona o posebnim ovlašćenjima radi efikasne zaštite prava intelektualne svojine, u periodu od 10. juna do 1. jula 2013. godine.

ANEM je učestvovao u javnoj raspravi svojim pisanim primedbama i sugestijama na Nacrt zakona. U svom dopisu ANEM je istakao da podržava težnju da se na jasan, nedvosmislen i sistematičan način uredi oblast prava intelektualne svojine, ali da istovremeno, kao udruženje medija smatra da zakonska rešenja iz oblasti intelektualne svojine moraju biti takva da ne zadiru u pravo na slobodu izražavanja, čijoj zaštiti je posvećen. Kako pojedine odredbe ovog Nacrta uvode nesrazmerna ograničenja prava na slobodu izražavanja i veoma su restriktivne po emitere, ANEM je predložio da se odredbe koje se odnose na medije i ovlašćenja regulatora izuzmu iz Nacrta zakona i ponovo izrade, uz učešće stručne javnosti i emitera a sve s ciljem pronalaženja balansa između dva legitimna interesa: zaštite prava intelektualne svojine i prava na slobodu izražavanja.

U svojim konkretnim primedbama, ANEM je istakao brojne nedostatke Nacrta koji se odnose na: nejasnost i neusaglašenost pojedinih odredaba sa drugim važećim zakonima, ali i evropskim dokumentima i standardima u ovoj oblasti; na pojedine nadležnosti državnih organa i regulatora koje su sporne ili zato što mogu dovesti do ugrožavanja slobode izražavanja ili zbog neusklađenosti sa drugim relevantnim zakonima; na spornost rešenja da se podzakonskim aktima nadležnog državnog organa i regulatora definišu neka važna pitanja koja treba da budu rešena ovim zakonom, što ugrožava pravnu sigurnost i predvidivost za sva lica na koje se ovaj zakon primenjuje; na sporno uvođenje odgovornosti operatora za sadržaj, iako kao posrednik koji samo prenosi sadržaj, nema nikakav uticaj na sam sadržaj; na spornost ovlašćenja nadležnog državnog organa i regulatora da na osnovu slobodne procene - ako postoji „osnovana sumnja" da je neko povredio autorsko ili srodno pravo, privremeno blokiraju određeni sadržaj (privremena mera zabrane emitovanja, reemitovanja ili interaktivnog činjenja dostupnim javnosti određenog programskog sadržaja), bez sudske odluke o tome; na nejasnost i spornost odredaba o pretvaranju privremene mere u konačnu meru, što je u suprotnosti sa medijskim zakonima i evropskim standardima u oblasti slobode izaražavanja; na pravo da nadležni organ trajno uništi tj. ukloni iz prometa robu kada „osnovano sumnja" da se robom povređuju prava intelektualne svojine; na isključenje odgovornosti državnog organa za štetu koja nastane usled neosnovanog oduzimanja robe, osim izuzetno; na paralelno vođenje postupaka pred sudom i pred nadležnim organom, uz duge rokove, bez definisanja šta se smatra „osnovanom sumnjom"; na nejasan odnos mera koje primenjuje nadležni organ i mera po odluci suda, naročito ako su odluke suda i nadležnog organa suprotne.

ANEM je svoj dopis dostavio Zavodu za intelektualnu svojinu 1.7.2013. g.  

Pisane primedbe i sugestije ANEM-a na Nacrt zakona pogledajte ovde