22. 07. 2010

MERE ZAKON O INFORMISANJU

Za danas zakazana sednica Ustavnog suda

Zamerke na većinu odredaba zakona

Beograd, 22.07.2010. (Večernje Novosti) - Ustavni sud razmatraće danas da li je Zakon o javnom informisanju u skladu s najvišim pravnim aktom. Inicijativu za ocenu ustavnosti izmena zakona, zbog koga su protestovala novinska udruženja, mediji i znatan deo javnosti, pokrenuli su zaštitnik građana Saša Janković, ali i dva građanina.

U međuvremenu, za skoro godinu dana koliko se zakon primenjuje, pokrenuti su i prvi sudski postupci s pozivanjem na njegove odredbe, ali još nije doneta nijedna presuda. Najpoznatija tužba po novom zakonu jeste tužba muftije Muamera Zukorlića, koji od dnevnog lista "Blic" zbog objavljivanja sporne karikature traži odštetu od 100 miliona evra. Medije nisu štedeli ni Svetlana - Ceca Ražnatović i ministar Žarko Obradović, kada su, tužeći "Pres", tražili 15 miliona, odnosno 30 miliona dinara. Tu je i prva i zasada jedina prijava koju je podneo javni tužilac, i to protiv odgovornih ljudi magazina "Tabloid", zbog kršenja pretpostavke nevinosti ministra Dragana Šutanovca.

Nekoliko ovako visokih kazni, koje bi, prema Zakonu o informisanju, mogle da budu izrečene, stavile bi katanac na svaku redakciju. Upravo preoštre kaznene odredbe jedan su od razloga za zahteve da se ovaj zakon "prečešlja" i utvrdi njegova ustavnost.

Predlogom zaštitnika građana Saše Jankovića i inicijativama osporene su gotovo sve odredbe Zakona - od onih koje se odnose na ostvarivanje slobode medija i prava na svojinu, do onih koje se odnose na zabranu delatnosti, kao i na prenos i raspolaganja prava na javno glasilo, vođenje i upis u registar javnih glasila i novčane kazne.

Ombudsman zamera i što, prema ovom zakonu, osnivač javnog glasila ne može da prenese niti da na drugi način raspolaže pravom na javno glasilo ili njegovo izdavanje, čime se, smatra on, krše sloboda privređivanja i imovinska prava. Sporno je i ime, jer se ne mogu osnivati mediji sličnih naziva, što ombudsman objašnjava kao "prekomerno i neosnovano ograničavanje sloboda izdavanja javnog glasila tako što se njegov identitet dovodi u vezu isključivo za ime".

Posebne su zamerke i na visinu propisanih kazni, jer su njima "povređena načela jednakosti pred zakonom". Pojedine kazne određene su u fiksnom, za sve slučajeve u istom iznosu, bez obzira na težinu prestupa i okolnosti.

- Kazne propisane zakonom su nesrazmerne, prekomerne i u stanju da okončaju egzistenciju javnih glasila, čime se guši sloboda medija - upozoravaju iz kabineta Saše Jankovića.

Skupština

Ustavni sud Srbije još oktobra prošle godine zatražio je od Skupštine Srbije mišljenje o Zakonu o javnom informisanju, nakon što su pokrenute inicijative za ispitivanje njegove ustavnosti. Prema mišljenju parlamenta, donošenjem ovog zakona nije prekršen najviši pravni akt.