Aktivnosti ANEMa

Home / Aktivnosti ANEMa / Monitoring medijske scene

30. 11. 2012

TRIDESET OSMI MONITORING IZVEŠTAJ ANEMA

Izveštaj za oktobar 2012 - pravni monitoring medijske scene u Srbiji, ukratko:

Sloboda izražavanja - u delu o pretnjama i pritiscima, autori analiziraju sledeće slučajeve: 3 slučaja ozbiljnog zastrašivanja novinara bacanjem eksplozivnih naprava u dvorišta njihovih porodičnih kuća/na terasu stana - ni u jednom od njih, učinioci nisu otkriveni, a u jednom slučaju to zastrašivanje ima zabrinjavajući kontekst koji ukazuje da je moguće da je zastrašivanje usmereno na zataškavanje odgovornosti pojedinih policajaca za napad na članove novinarkine porodice, koja koristeći društvene mreže pokušava da ukaže na negativne pojave u društvu; slučaj diskriminacije novinarske ekipe kojoj nije bilo dozvoljeno da prisustvuje zajedničkoj sednici 4 opštine sa severa Kosova, zbog kritičkog izveštavanja o zloupotrebama budžetskih sredstava koja se kao pomoć daju srpskoj zajednici na Kosovu, koje je ocenjeno kao „hajka" i „naručena kampanja"; slučaj pokušaja zastrašivanja novinara dva javna glasila od strane lokalnog političara da otkriju izvor javne, svima dostupne informacije koju su o njemu objavili; u delu o sudskim postupcima, autori analiziraju 2 slučaja - pokretanje postupka pred Evropskim sudom za ljudska prava protiv Srbije od strane jedne privatne novosadske televizije, zbog nespremnosti države da izađe iz vlasništva nad medijima i kršenja propisa o kontroli državne pomoći - autori ukazuju koji uslovi moraju biti ispunjeni da bi konkretna predstavka ovom Sudu bila prihvatljiva; drugi slučaj se odnosi na višegodišnji spor između jedne medijske kuće i regulatornih tela zbog štete koju je taj medij navodno pretrpeo usled dodeljivanja frekvencije na kojoj radi emiter iz druge, susedne države.

Implementacija postojećih zakona - primena Zakona o radiodifuziji je obrađena kroz slučaj koji govori o problemu finansiranja javnog servisa iz pretplate za koji se zainteresovao i RRA, kao i kroz razmatranje pitanja promene vlasništva medija, i distinkcije između promene vlasništva i preprodaje frekvencija, ili otuđenja dozvole, povodom bavljenja jednog dnevnog lista ovom temom. Povodom saopštenja Poverenika Šabića da je potrebno preispitivanje efekata Zakona o tajnosti podataka i njegova izmena ili zamena novim zakonom, autori analiziraju kakav efekat je ovaj zakon ostvario u pogledu očekivanja koja su imali novinari i mediji od njega:

Usvajanje novih zakona - ni u ovom periodu nisu usvojeni zakoni od značaja za medije, ali se autori bave pitanjem implementacije Medijske strategije, povodom izjava ministra kulture i izveštaja Evropske komisije o napretku Srbije.

Rezultati rada nadležnih organa u ovom periodu, prema nalazu monitoring tima: regulatorna tela - oduzeta dozvola TV Avali, nacionalnom emiteru, zbog neplaćanja naknade, ali i zato što je bitnо оdstupilа оd prоgrаmskе kоncеpciје nа оsnоvu kоје јој је izdаtа dоzvоlа i neispunjavanja zаkоnskе оbаvеzе prоizvоdnjе sоpstvеnе prоdukciје i prоdukciје infоrmаtivnоg prоgrаmа; broj radio i televizijskih stanica kojima preti oduzimanje dozvole zbog neplaćenih naknada regulatoru, porastao na 67 za samo dva meseca, što je 15% ukupnog broja emitera sa dozvolama; broj nelegalnih emitera porastao; izdati nalozi trima nacionalnim stanicama da tačno označe vrstu programa, preporučeni uzrast i emituju pojedine emisije posle ponoći; samoregulatorno telo, Savet za štampu - njegova Komisija za žalbe donela 3 odluke, od kojih je jedna posebno značajna jer argumentovano štiti pravo medija/novinara da iznоsi vrеdnоsnе sudоvе, kао i dа kоmеntаriše i kritički sе оdnоsi prеmа tеmаmа о kојimа pišе; državni organi i kolektivne organizacije u ovom periodu nisu značajnije doprineli napretku medijskog sektora, što je vidljivo iz dela izveštaja koji se bavi njihovim radom (rad Odbora za kulturu i informisanje Narodne skupštine, izjave ministra kulture i informisanja, primena Protokola zaključenog između ANEM-a i Sokoja).

Proces digitalizacije - sadrži informacije o najvažnijim zbivanjima u ovoj oblasti - usvojen Plan namene rаdiо-frеkvеnciјskih opsega, predloženo davanje garancije države za kredit ETV-u za nabavku opreme, što se može tumačiti kao spremnost vlade da sprovede proces digitalizacije.

Proces privatizacije medija - u ovom delu je analiziran slučaj „Politika", koji govori o tome da se i dalje nastavlja sa praksom deklarativnog opredeljivanja za jedna rešenja, dok se u praksi sprovode potpuno suprotna, posebno kada je reč o izlasku države iz vlasništva u medijima.

U Zaključku Izveštaja, autori ne nude optimističnu sliku medijske scene u Srbiji, navodeći i razloge za to.

Trideset osmi Monitoring Izveštaj uradio je stručni tim Pravnog odeljenja ANEM-a, advokatske kancelarije "Živković&Samardžić", u saradnji sa ANEM-om. Ovde ga možete preuzeti, u celosti ili u delovima, klikom na izabranu sekciju dole.